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黄奇帆:疫情对经济的负面冲击会比“非典”大很多,制造业复工要解决的几个问题及对策

57830716 2020-2-12 19:23 353人围观 财经快讯

黄奇帆:疫情对经济的负面冲击会比“非典”大很多,制造业复工要解决的几个问题及对策_财经快讯_2020-2-12 19:23发布_极酷区配资_www.jikuqu.com

泉源:清华大学互联网产业研究院(TUIII-2016)
文/黄奇帆 清华产业转型顾问委员会主席

随着二月十日天下各地连续开始复工,防控新冠疫情开始进入一个全新的阶段。习近平总书记切身摆设、切身指挥,天下已经形成了全面动员、全面摆设、全面增强疫情防控工作的局面。现在在进一步防控感染的同时,疫情阻击战也开始进入有序规复生产的阶段。


现在看起来,这次疫情对经济的负面打击会比“非典”大许多。2003年“非典”对经济的影响重要会合在2季度,增速比前后两个季度低1.5个百分点;客运、旅游、留宿餐饮、零售等行业短期内受到较大打击,投资和外贸所受影响不显着;受生齿红利和参加WTO双重利好的影响,“非典”的出现并没有制止其时经济的上升趋势。但此次疫情差别,波及范围远超“非典”,险些涵盖了我国全部经济生动和发达的省市。从连续时间上来看,以武汉为焦点的“新冠”很大概会长于以广州为焦点的“非典”。


一、疫情对中国经济发展和制造业的负面影响

当前我国经济增长处于增速下行、艰巨转型的关键时期,疫情将导致消耗承压、投资不振、财政收入落井下石。疫情发生后,随着武汉封城、天下各地启动庞大突发公共卫生变乱一级相应机制,原来预计有望超4.5亿人次出游消耗的“春节黄金周”酿成了“全民防疫周”,旅店、宾馆、影院等消耗断崖式下跌,大量中小企业因此而蒙受重压。现在,我国旅游业对GDP的贡献已经到达11%左右,直接和间接从业人数凌驾1个亿。此次如受重创,一方面将拖累团体就业,给全社会就业形势和社会稳固形成巨大压力;另一方面,还将对这几年供给侧改革所培养出来的有利于促进高风致消耗的“优质供给”带来打击,一旦疫情已往,这些供给跟不上,也倒霉于重启经济循环。别的,随着多国对我国采取封航步伐,外贸也将遭受重创。

在这些表里因素作用下,如不采取稳控步伐,大量的中小制造企业会出现倒闭,更为告急的是,部分较脆弱的制造行业的产业生态,很有大概会被粉碎,从而导致更长期的负面影响。物流制止和疾控步伐引发的产业链、供应链制止带来的打击比中美贸易摩擦要大的多,而且一旦制止,形成了转移更换,部分行业三十年制造业底子丢了,很难再找返来。以是我们必须像是器重疫情自身一样,高度器重掩护产业生态、掩护产业链和供应链、掩护中小企业,只有如许我们才真正可以或许度过难关。

二、采取综合步伐稳固中国经济增长的根本面

只管此次疫情不会改变中国经济长期向好的根本面,但短期内对制造业、对广大中小企业以及整个经济交易业务活动水平的打击不容忽视,应采取综合步伐稳固经济增长的根本面,积极将整年经济增速稳固在5%左右。

一是要在管住人流(对确诊、疑似、密切打仗者全部会合隔离)的同时,流畅物流。当前,一些地方为了有效防控疫情伸张,采取了一些严格步伐,但留意不要走极度,不能轻易断路、断航乃至“封城”,影响物流这一国民经济动脉。整个工业制造业包罗钢铁、化工、电力、装备制造以及轻工电子的原质料、零部件及其产物贩卖如因物流跟不上而停下来,不但丧失巨大,还将对整个上卑鄙带来劫难性影响。

二是采取更加积极的财政政策因本年环境特别,可以突破财政赤字不凌驾GDP3% 的通例限定,提请天下人大审议通过增发1万亿特别国债,用于支持中小企业减税降费和对疫情地区举行转移付出。

三是采取顺应财政扩张的钱币政策。央行加大购买国债的力度,在2季度疫情和缓后进一步降准降息。

四是对因此次疫情防控而延伸的假期实验补工。为了补充企业丧失,发起答应企业根据自身环境对该延伸的假期实验得当补工,由员工自行选择在一年内的双休日或其他节沐日举行补工。一些地方已经在国务院延伸假期决定的底子上再延伸多少工作日补工。

五是动员各地区各部分因地制宜出台针对中小企业的纾困步伐。对中小企业实验全面减税降费;对因疫情歇工造成的中小企业贷款到期不能还款的予以得当延期;继承对上市公司大股东股权质押举行风险排查及处理工作,将此次疫情定性为不可抗力的外在因素,缓冲因股市下跌而导致的强行平仓风险。

三、制造业复工、复产要管理的几个标题及对策

二月十日复工、复产、是大部分地区规定的,但是企业真正意义上的复工复产依然困难重重!

一是疫情防控所导致的工人非常短缺。工人返回工厂手续许多,各级当局之担心确实能明白,复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、职员梳理管控,每一个细节都告急,这确实是无奈之举;不外只要手续齐备,服从还是很快的。但是工人依然回不来,封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等标题,这才是导致复工的第一大难点!

二是疫情导致许多产业供应链残破不全。天下各地大部分企业都有许多外协零部件供应商,各人都谋面对工人短缺、质料短缺、部件短缺的标题。这些企业处于差别都会的差别地区,政策差别步伐差别,规复生产时间差别、相互匹配极难,这是第二大难点!

三是疫情期间的企业物流运输险些停顿。除了疫情必须的物资,天下各地设置了各路关卡,供应商原质料、零部件进不来,复工生产后产物运不出去;同时职员限定活动导致市场拓展极难开展。尤其是外贸,现在60多个国家限定中国进入,市场丧失巨大。此乃第三大标题!

现在控制疫情和及时复工确实是抵牾,处于胶着状态,我们必须做好长期战的预备。但是我们能熬多久?国家现在要求企业不裁人、正常发工资,但是企业的产物生产不出来,生产出来又流畅不出去,资金不能及时收返来,怎样保障员工工资?就怕疫情没有了,工厂也没有了,社会失去了造血的呆板,这比起疫情本身着实更可骇!

为相识决这三个标题,除了现在各级当局所接纳的税收等政策以外,发起加快如下几方面改革:

一是尽快落实农民工在都会落户的有关政策,快速管理制造业用工短缺标题。如果3亿农民工中有2亿能在都会落户,不但可以纾解春运压力,还能快速增补都会劳动力、有效延伸农民工工作年事、年度工作时间,延伸生齿红利机会期。

二是取消企业住房公积金制度。住房公积金制度是1990 年代初重新加坡学来的,现在我国房地产早已市场化,贸易银行已成为提供房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大,将之取消可为企业和职工直接低沉12%的资源。

三是出台政策鼓励企业实验年金制度,并疏通企业年金投资资源市场的渠道和机制。这不但有利于增补社会养老保险资金,尚有利于形成巨大的长期资源供给,为资源市场繁荣稳固奠定底子。

四是费经心机低沉物流资源。此次疫情将给一些“在线”产业带来庞大机会,也对物流服从提出更高要求。发起重点进步铁路运输货运量在各类运输方式中的比重,将铁蹊径尽快延伸到各类开发区、厂矿企业去,买通铁路运输“末了一公里”,低沉综合物流资源。

疫情猛如虎,不但仅伤人身、更伤害国家经济运转。我们必须犹如防控疫情流传一样,全体动员、严防发生经济运行的风险。在以习近平总书记为焦点的党中央的刚强向导下,中国人民肯定会打赢这场疫情阻击战,中国经济也肯定可以或许迈上高质量发展的新台阶,中国的制造业肯定可以或许浴火重生、实现产业的团体转型升级。


本文经授权转载自清华大学互联网产业研究院(TUIII-2016),不代表《财经》观点

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监制 | 王小贝 责编 | 涂伟

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