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美国对华为制裁升级→全球化反思与跨国企业供应链重构

光头人1 2020-5-18 17:36 561人围观 财经快讯

美国对华为制裁升级→全球化反思与跨国企业供应链重构_财经快讯_2020-5-18 17:36发布_极酷区配资_www.jikuqu.com

美国商务部本地时间5月15日发布声明称,全面限定华为购买接纳美国软件和技能生产的半导体


16日,交际部在一份声明中体现,中国将果断保卫本国企业的合法权利,敦促美方立刻制止对华为等中国公司的“不公道打压”(unreasonable suppression)。交际部在声明中还体现,特朗普当局的活动“摧毁了环球制造业、供应链和代价链”。


针对美国对华为公司出台出口管制新规,商务部体现:中方将接纳统统须要步伐,果断维护中国企业的合法权益。


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另一方面,近期,关于疫情引发环球化闭幕和供应链“去中国化”的声音不绝于耳。此中有两种相互对立的观点尤引关注:乐观派以为,环球化不会闭幕,而且中国抗疫最早取得成效,复工复产加快,将成为环球资源的避风港,天下产业链的中央将向中国转移,中国将成为天下经济中央;担心者担心,疫情袒露了供应链过于会合的脆弱性,部门企业出于风险思量会迁出中国,环球供应链“去中国化”是局面所趋。为此,本文就环球化的走势和跨国企业产业链重构这两大标题举行了探究。

环球化不会闭幕但天下必要新的环球化
环球化是经济社会进步的告急推动力。在人类汗青长河中,以英国工业革命为界,之前,天下经济和物质财产增长非常迟钝;之后突飞猛进、快速增长。其中,有两个告急的推动因素,一是科技革命;二是环球化,由于创新是引领发展的第一动力,而环球化则是把创新结果扩散到天下各地,从而推动环球经济社会进步。可以说,经济环球化对各国都有益。只要人类社会继续寻求发展和精致生存,环球化就不大概止步。
(一)西方发达国家是环球化的最大受益者,他们本日所积累起来的财产都得益于环球化。美国作为环球最大金融中央和第一科技强国,只有通过环球投资和商业,才华把美国的科技变成款子,把美元这个一本万利的国际货币输出到全天下,从而源源不停的从天下各国攫取收益,维持美国高福利的生存。放弃环球化不符合美国长处,正如基辛格向特朗普当局提出的发起“服从环球化,不能让闭关锁国的城墙复兴”。可见,作为美元输出国和第一大消耗国,美国必须大力大肆推行环球化和自由商业,扬弃环球化就相称于毁掉了美国的根基。欧洲、日本的情况更不消说,它们恒久以来都是奉行商业立国政策。
(二)比年来以美国为首的部门发达国家出现“逆环球化”潮流,这一趋势可以用三个“不调和”表明。一是经济环球化和政治协同化不调和。经济环球化深度发展的结果,一定要求政治协同化,但是在每个国家各自为政的民族国家期间,这险些是不大概的。不必说全天下,即便在较小的地区范围,也很难做到。以欧盟为例,自1992年创建以来,经济一体化盼望比力顺遂,以致发展到用共同市场、同一货币(欧元)。但由于做不到政治一体化,经济一体化受阻以致出现倒退,英国脱欧就是例证。二是生产要素开放不调和。经济环球化的核心是商品和要素跨国界自由活动,即商流、物流、人流、资金流、技能流、信息流的疆域开放。如今,商流、物流、资金流、技能流(涉及国家安全技能除外)、信息流(敏感信息除外)在大多数国家之间活动照旧比力顺畅的。但是,在人流方面,除非是技能移民,一个国家的公民迁移到另一国家就业定居以致入籍是相称困难的,从而形成了商流、物流、资金流、技能流、信息流高度开放与人流有限开放的不调和。在西方强大的工会构造和高企的工人工资配景下,逐利的资源和成熟的技能就会从发达国家流向劳动力自制的发展中国家,由此导致本国“去工业化”和制造业空心化,使本国资源和技能麋集型产业得到快速发展,得到巨额利润,但却带来劳动麋集型产业移出,造成产业失衡、技能工人和平常劳动者赋闲增长,并引起贫富分化和诱发民粹主义鼓起,形成反环球化海潮。三是疆域政策和疆域内(国内)政策不调和。在环球产能广泛过剩、产业内分工高度复杂化和产物徐徐趋同化的本日,国际商业和国内政策的关联度越来越细密。好比补贴政策,在其他条件雷同的情况下,得到补贴的产物肯定比没有补贴的产物更具竞争力。在各国疆域政策开放后,经济环球化水平越高,越必要各国国内政策更加调和。这些年来,由于环球管理和WTO改革滞后,未能推动成员国实时调解国内政策,形成与经济环球化相匹配的国内经济管理体制和政策,导致经济环球化受阻。
(三)经济环球化出标题,是由于它走得太快,以至于摔了跟头,必要静下来思索,重新整装再出发。环球化是工业化以来,资源在环球追逐利润和技能在环球扩散的一定结果,是市场机制在环球广泛实验后的一定结果,也可以说是各国寻求发展、全人类寻求精致生存的一定结果。但是,环球化固然管理环球经济服从标题,却不能管理公平标题,特别是各国之间发展不平衡标题以及一国内部差别产业、差别阶层、差别长处主体之间的长处公平标题。固然短期内“逆环球化”有大概会占上风,但只要资源逐利的逻辑稳固、技能扩散的逻辑稳固,环球化趋势就不可逆转。纵观汗青上的反复环球化循环,都是以“退一步进两步”的方式进步,如同人类社会螺旋式向前发展轨迹一样。工业革命后的第一次环球化,是英国等西方列强以殖民主义扩张的方式获取资源和打开市场。二战后的第二次环球化,创建在由美国主导构建、有利于西方国家的规则制度。那么,以子女界必要什么样的环球化呢?我们以为,第三次环球化大概称为环球化3.0,应该是以人类运气共同体为根本目标,创建在共建共商共享根本之上,具有互利、普惠、包涵特质的环球化,是一种可以或许平衡各国之间长处、和缓各国内部阶层抵牾、确保全部国家都能受益的环球化。

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三大趋势重构环球供应链新格局
本次新冠肺炎疫情是对环球供应链弹性、韧性和安全性的一次“压力测试”,结果表明,环球供应链缺乏弹性和韧性。疫情带来的环球供应链危急,引起了国表里决定者、专家学者深刻反思。对企业家而言,更多的是纠结,调解供应链明摆着将断送服从和利润变更安全,不调解则意味着以后还谋面对同样的风险,得到的收益也会被腐蚀掉。无论怎样,疫情后环球供应链调解势在必行,有几个趋势必要高度关注。
(一)本土化。金融危急以来,发达国家积极推动制造业回流,但结果不抱负,由于企业不跟进。这次疫情,连发达国家都出现了口罩、防护服、呼吸机等医疗物资短缺,使其深忧物资生产高度依靠他国的风险。诺贝尔经济学奖得到者斯蒂格利茨以为:“当下的局面告诉我们,各国必须勉力在使用环球化与须要的独立更生之间取得更好的平衡”。发达国家首脑也纷纷表达推动掌控“经济主权”的刻意。法国总统马克龙3月31日观光一家口罩工厂时体现:“这场危急教会了我们,对某些产物和物资来说,它们的战略属性要求我们具有欧洲主权。”3月30日,特朗普在逐日疫情发布会上宣传:“这场疫情凸显了强大的国界和繁荣的制造业的告急性。如今,两党必须连合起来,把美国建立成为一个全面独立的、繁荣的国家:能源独立,制造业独立,经济独立,国界主权独立。”美国国家经济委员会主席库罗德以致提出,要为美国企业迁回发生的搬迁费100%买单。发达国家大力大肆出资鼓励本国企业回流,对医疗、康健、安全等部门范畴供应链本土化将产生影响。固然,终极可否乐成,还得取决于企业的意愿。
(二)多元化。疫情使跨国企业加深了“不要把鸡蛋放在一个篮子里”的意识,再度感受到分散供应链风险的迫切性。已有部门国家和外资企业重新评估供应链安全,提生产地多样化、镌汰供应链太过会合的想法,一些国家和公司以致已经付诸举措。日本当局公布从108万亿日元(约合人民币7万亿元)的抗疫经济接济筹划中,拨出2435亿日元贷款(约合人民币158亿元)用于“供应链改革”项目,资助本国企业将零部件生产线特别是高附加值产物的制造转移回本土;别的拿出235亿日元(约合人民币15亿元)用于资助企业将在中国的一部门工厂转移亚洲、非洲等多个地区,以实现供应链多元化。固然这会进步经济本钱,但各国并不但是算经济账。对于企业来说,如果把风险因素思量进去,加上当局的支持,企业的生产本钱函数曲线将会改变,多元化就成为一种次优选择。对于守旧型的企业来说,纵然没有政策驱动,它也会思量断送部门服从来变更更加安全。
(三)地区化。比年来,WTO作用弱化,但地区内经贸相助增强。据麦肯锡公司测算,自2013年以来地区内商业占环球商业的比例进步了2.7个百分点,如今欧盟28国和亚太地区高出半数的商品商业在地区内举行。在各种地区经贸协定推动下,环球供应链将出现“鼎足之势”格局,即由美国、加拿大、墨西哥构成的北美供应链网络,由德国、法国等国家主导的欧盟供应链网络,和以日本、韩国、中国和中国台湾等东亚为核心的亚洲供应链网络,三大要系形成相对闭环,与外部也会发生关联。如美国主导重新签署了美国—墨西哥—加拿大商业协定,提出5年过渡期内一辆汽车零部件的北美原产地占比必须从如今的62.5%徐徐进步到75%,而且要求汽车制造商至少70%的钢铁和铝质料必须来自美墨加。日本推动构建的全面与进步跨清静洋同伴关系协定(CPTPP),把已往基于多元化的鼓励参加转为根据主导国家必要的有条件准入。

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环球供应链难以“去中国化”但不能掉以轻心
中国经济已经深度融入天下经济。天下银行数据体现,2018年中国制造业增长值占环球比重高出28%,货品收支口占环球份额11.8%,此中中心产物收支口占比到达21.7%,是120多个国家最大商业同伴,环球近200个经济体从中国入口商品。环球供应链重构势必影响中国产业,这是有人担心供应链“去中国化”的缘故原由。从各方面综合条件看,只管“逆环球化”和商业掩护主义有所仰面,我国照旧外企投资兴业的抱负地,供应链“去中国化”不会成为主流,固然有部门产能会转出去,但也有一部门会留下;环球供应链调解早在几年前就已暴露端倪,疫情只是进一步强化这种趋势;环球供应链短期难以脱离中国,但中恒久必要鉴戒。这些判定重要基于以下几点熟悉。
(一)资源既有逐利性但也寻求安全性。逐利是资源的天性。如今看,中国因政治社会稳固、产业链链条完备、产业配套齐备、工人素质较高、根本办法完满、市场规模巨大等因素,仍然是跨国公司布局产业链的首选之地,也是它们新增利润的重要泉源。苹果、高通、英特尔、通用、丰田、奔驰、大众等公司,四分之一到三分之一的利润都来自中国,这个“香饽饽”他们是不会放弃的。但是,资源也讲安全性。如果投资没有安全保障,当风险到暂时,再多的收益都会被腐蚀掉。从中美商业战到疫情阻击战,信任更多的企业会在本钱和风险之间找平衡点。
(二)供应链既有脆弱性也有复杂性。当代产业有两个根本特性,一是分工深化;二是集群化。在分工深化方面,随着高端产物制造越来越复杂,一个国内难以负担全部的分工环节,产业链按照比力上风跨国布局是一定之举。集群化的逻辑是规模经济效应,即集聚产生集聚、规模促进规模。两者叠加导致环球供应链跨国会合布局,这就带来了供应链的脆弱性。供应链的形成比力复杂,创建在多种因素的根本之上,必要上卑鄙纵向配套和左右侧横向配套,没有十年八年以上建不起来,而供应链一旦创建起来,就具有肯定黏性,要迁走也不易,供应链调解耗时长、难度大、本钱高,不像“来一趟说走就走的观光”那么简朴。
(三)短期稳固性难挡恒久趋势性。准期前述所言,环球供应链短期难以脱离中国,但不意味着我们可以高枕无忧。从趋势看,环球进入第四次产业转移的时间关口期,劳动麋集型产业向越南等东友邦家转移是市场选择,符合汗青规律。有人指出,如今从中国转移出去的都是劳动麋集型产业的加工组装环节,越南国土面积和经济体量小难以承接大规模转移,加上根本办法、人力资源等因素制约,不会对我国造成影响,不必担心。这种看法过于乐观。其一,固然如今转移出去的都是加工组装环节,但这些环节是产业链供应链的龙头,吸附动员本领很强,它迁走后,假以时日,上游企业一连也会跟着迁走。其二,固然越南比中国小得多,但是如果把东友邦家思量在内,那就是4个或5个越南,如果再加上印度,承载空间绝对没有标题。其三,固然如今越南、印度等国家根本办法、人力资源还比力差,但这些都会随着时间推移徐徐得到改善,中国在改革开放之初,根本办法、配套条件不也是很落伍吗?因此,我们不能掉以轻心,必须一连推动产业转型升级,加快新旧动能转换,积极迈向代价链中高端水平,唯有云云才华保住我国在环球供应链中的职位。

打好应对环球化和供应链变局的组合拳
疫情打击下,环球化走势更加迷惘,跨国企业供应链布局更加纠结,对我国经济的影响是显而易见的。4月8日,习近平总书记在中央政治局常务委员会合会上指出,对峙底线头脑,做好较长时间应对外部情况厘革的头脑预备和工作预备。4月17日,中央政治局聚会会议进一步提出的“六保”中,有一条是保产业链供应链稳固。面对疫情带来的环球化调解和供应链重构,要认真贯彻中央要求,按照自主可控、安全高效原则,表里联动、是非联合,积极做好应对预案,维护环球供应链稳固,进步我国产业链供应链安全性和竞争力。
(一)携手各国连合抗击环球疫情。环球疫情大盛行,没有一个国家可以独善其身。抗疫是当前环球最大的公共品。在各国抗疫“各扫自家门前雪”的当下,哪个国家可以或许站出来提供这一公共品,它就会得到其他国家的歌颂和附和。中国疫谍陈诉最早、防控已取得成效,既有疫情防控的履历,也有生产医疗物资的本领。我们应高举构建人类运气共同体的旌旗,最大限度为更多国家提供捐赠清静价医疗物资,连合国际社会开展疫苗、药物研发,携手相助抗疫。
(二)积极维护环球供应链稳固。进一步深化改革、扩大开放,以更加开放的胸怀,为保持环球供应链稳固作出本身的贡献。中国作为环球供应链的关键节点,对维护环球供应链稳固具有举足轻重作用。应努力推动国内企业复工复产,买通国内产业链循环,特别是重点关注汽车、电子信息、呆板和装备制造、生物医药等产业链长、国际化水平高的行业,费尽心机稳固外贸外资产业链。同时,应保持与国际构造和重要商业国的沟通,调和管理环球供应链断裂的堵点和断点,特别是保障药品食品、医疗物资等人性主义接济物资供应链的流畅,彰显为环球长处做贡献、负责任的大国形象。
(三)推动构建新时期同等互利型环球化。环球化出现标题和面对挑衅,阐明二战后形成的天下经济管理体系在新的汗青条件下已经不顺应,天下必要新的环球化。我国应刚强支持连合国、IMF、天下银行等国际构造在环球化中发挥作用,增强与G20等重要经济体相助,积极推动筹谋疫情事后规复天下经济的方案。积极参加环球管理和WTO改革,助力构建顺应天下百年未有之大变局的新的环球化。高质量推进共建“一带一起”和各种情势的地区经济相助,动员周边国家一起发展。加快完成地区全面经济同伴关系协定(RCEP)、中日韩自贸区会商,积极推进中欧中美投资协定会商,以制度型开放推动我国产业链供应链的开放相助和创新发展。
(四)顺势而为优化我国产业链布局。部门劳动麋集型产业外迁印度和东南亚国家,符合产业转移规律,挡是挡不住的。应顺势而为,引导外迁企业在转出加工组装等低端环节的同时,实时升级本地产业链,留下研发筹划、总部运营中央等高端环节,并向高附加值产物生产延伸,构建中国与周边国家更加细密的供应链分工相助网络。同时,统筹处置处罚好产业外迁和对内转移的关系,着力进步中西部地区精准承接产业转移本领,在中西部地区选择一批根本条件好的中等都会,打造高水平承接产业转移树模区,引领支持中西部地区工业化和经济高质量发展。
(五)研究订定国产业业链供应链安全战略。此次疫情暴发彰显出供应链环球化与国家经济安全之间的抵牾。欧洲、美国等发达国家都有相干的供应链安天下家战略,其做法值得鉴戒。我国应尽快从国家层面订定实验产业链供应链安全战略,创建关键产业的供应链产业链安全评估制度、风险预警与应对机制,增强与重要商业国构建友好相助、恒久稳固的供应链战略同伴关系;同时要对峙市场导向,精确处置处罚假造经济与实体经济、新兴产业和传统产业的关系,保障供需布局相匹配,形成自主可控、安全高效的供应链格局,增强我国产业链供应链弹性、韧性和安全性。
(作者系中国宏观经济研究院产业经济与技能经济研究所所长。感谢中国宏观经济研究院石康研究员、马晓河研究员对本文提出建立性修改意见)

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泉源:融时报 新华社
者:黄汉权
编辑:余嘉欣
邮箱:fnweb@126.com

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