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调研报告:“十三五”以来近九成企业能完成节能减排年度目标

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中国企业联合会、中国企业家协会、中国企业管理科学基金会近日推出《“十三五”以来中国企业节能减排状况调查报告》。报告称,近九成企业每年完成了节能减排的年度目标,特别是央企节能减排成绩突出。但随着国家规定的能耗与环保标准越来越高,一些企业的专业知识储备不够,在节能减排方面缺乏新的技术。
央企节能减排成绩突出
调查报告称,“十三五”以来,我国企业能够立足于企业的可持续发展,对照“十三五”节能减排目标,更加有效地开展节能减排,企业节能减排进展态势良好。
调查显示,近九成企业每年完成了节能减排的年度目标。其中,90%的企业节能减排的组织与制度建设“力度更大、更加成熟、规范”,85%的企业对节能减排技术、设备的投资额继续增加;中央企业在节能减排上成绩突出。
报告显示,2017年,中央企业能源消费总量9.98亿吨,比上年增长3.60%,能源消费总量占全国能源消费总量22.2%;万元产值(收入)综合能耗(可比价)比上年下降2.98%,未完成年度进度目标,但相比"十二五"末仍下降7.93%,超过国家"十三五"目标进度要求。中央企业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量比上年分别下降12.53%、9.29%、9.23%、4.04%,比"十二五"末分别下降21.77%、18.14%、17.39%、12.71%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮减排量三项指标提前三年完成国家"十三五"减排目标。
重点行业节能减排成绩与挑战并存
电力行业是我国能源生产和消耗大户,能耗居各行业之首。报告显示,截至2017年底,全国燃煤电厂100%实现脱硫后排放,污染物排放大幅下降。
其中,已投运煤电烟气脱硫机组容量超过9.4亿千瓦,占全国煤电机组容量的95.8%;已投运火电厂烟气脱硝机组容量为10.2亿千瓦,占全国火电机组容量的98.4%。全国累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦,占全国煤电机组容量比重超过70%,提前两年多完成2020年改造目标任务。
2017年,电力行业应对气候变化贡献突出。单位火电发电量二氧化碳排放约844克/千瓦时,比2005年下降19.5%。电力行业碳排放量增长有效减缓,供电煤耗降低对电力行业二氧化碳减排贡献率为45%。
同电力行业相比,报告指出,石化行业在节能和低碳发展方面存在一些突出挑战。
例如,行业的能源利用率参差不齐。合成氨、甲醇、乙烯等重点产品平均能效水平与国际先进水平相比,还存在10-20%的差距。落后产能还占一定比重,拉低了全行业节能低碳发展的水平。产能过剩矛盾依然突出,在一些产能严重过剩的行业,落后产能和“僵尸企业”仍没有完全退出。绿色科技创新能力不足,绿色科技创新水平与发达国家相比还存在较大差距,特别是高附加值、高性能的专用化学品和化工新材料制造技术缺乏,先进生产技术、绿色关键工艺不足,不能满足行业绿色发展的需求。关键、共性节能工艺和设备研发尚需大力推进等。
企业期待加强技术供给
调查显示,企业开展节能减排进展呈现不平衡格局。
具体来说,样本企业中仍有约10%的企业不能确保每年都完成本企业节能减排的年度计划;约有30%的至今仍不掌握本企业在节能减排领域的主要指标及与行业内企业的对标情况。
报告认为,企业开展节能减排的难点主要体现在:国家规定的能耗与环保标准越来越高,但企业的专业知识储备不够,在节能减排方面缺乏新的技术;国家对节能减排项目的资金补贴力度较小,节能减排的资金压力主要落在企业自身,而近年来不少企业效益水平出现波动,影响了企业进一步开展节能减排。
大部分企业在问卷调查时表示,期待国家加大对节能减排技术与信息的推广力度,创建企业节能减排的交流平台并提供相关技术支持;加大政策在补贴资金、税收优惠方面的扶持力度;在一定时期内,保持节能减排政策的相对稳定性,不要使企业疲于应付,避免企业重复投资;注重政策实施的精细化水平,不要搞政策“归一化”和“一刀切”。
报告建议,在企业层面,不断完善碳排放等市场化节能减排机制,持续推动以清洁能源、可再生能源为方向的能源结构转型。大力发展绿色金融助力节能减排。
责编:汪时锋
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