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井越打越深,水越出越少!保粮还是保水?

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导读
高出三北的内蒙古自治区,是我国13个粮食主产区和5个粮食净调出省区之一。近几年,内蒙古粮食播种面积保持在1亿亩左右,产量高出700亿斤,已实现粮食生产“十六连丰”。

然而,陪伴着粮食增产的,是水资源的太过开辟利用。超采“漏斗区”显现、河道断流、水位降落,内蒙古生态安全亮起红灯。

作为我国北方紧张的生态屏蔽,内蒙古的生态状态直接关系北方以致天下的生态安全。内蒙古资源情况承载本领弱,水资源并不充沛,“以水换粮”已难以为继。


井越打越深,水越出越少



观察结果体现,农业用水占内蒙古全区总用水量的七成以上,而全区水资源量仅为天下的2%,加之比年来采取地下水举行农业灌溉的耕地面积快速扩张,部分地方已出现地下水开采“漏斗”,埋下了不小的生态隐患。

半月谈记者在通辽、赤峰、呼和浩特等地观察发现,由于灌溉本钱低,部分农夫节流用水意识不强。有农夫说,抽水不计量,只需为抽水办法缴电费。而农用电比力自制,浇多浇少差不了多少钱,大伙儿都想尽大概多浇点儿。

粗放利用地下水灌溉耕地,既无规划,更无羁系。近10多年来,半月谈记者在阴山北麓采访时,常常见到成片的旱地竖起喷灌圈。不少租地莳植马铃薯、燕麦等作物的企业和个人,为了丰产自行开采地下水。

据相识,2000年以来,内蒙古全区用地下水灌溉的农田由1700万亩左右增长到3000万亩以上,增长近90%。根据测算,若举行公道、可连续灌溉,内蒙古的地下水资源量仅能支持现有灌溉面积的63%。

同时,高耗水作物播种面积猛增,而灌溉水利用率较低。据统计,在内蒙古,高耗水作物玉米的播种面积由2001年的2279万亩增长到近几年的5000万亩左右,增幅高出一倍;而全区灌溉水利用率只有50%多,低于天下匀称水平。

农业用水的过快发展加速了地下水超采。现在,内蒙古有33个巨细差异的地下水超采区,涉及11个盟市,年均地下水超采量高出6亿立方米。仅通辽市科尔沁区就形成3000多平方公里的地下水开采大“漏斗”,巴彦淖尔市乌拉特前旗井灌区因严峻超采形成1000平方公里左右的“漏斗区”。

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内蒙古东部地区一名农夫在灌溉玉米秧苗 连振 摄

水位降落、河道断流……标题接踵而至。现在内蒙古大部分地区用于灌溉的机电井越打越深,水却越出越少。阴山北麓一些地方10多年前开始发展喷灌圈,地下水位由四五十米降至百米以下;自20世纪末以来,西辽河平原、鄂尔多斯黄河南岸平原地下水位年均降落16.4厘米和13.5厘米。辽河中上游出现多段常年断流征象,特别是中游段的西辽河已断流21年。

赤峰市水利规划筹划研究院专家说,地下水位降落具有隐性、渐进和规复难等特点,不易引起器重,但潜伏危害巨大。如果不控制开采,含水层将面临疏干的伤害,诱发地面沉降、水质恶化、水源枯竭等标题。

保粮保水陷两难?



半月谈记者采访发现,一些地方忽视节水农业推广,农业水资源管理落后,为完成粮食生产任务而不吝超采地下水。

有的地方在水资源可连续利用和完成粮食生产任务之间决议艰巨。一些下层干部坦言,为完成粮食生产任务,纵然将来没有更换水源作增补,地方也会继续超采地下水;若为保障采补平衡而压减开采量,灌溉用水不敷,粮食生产任务指标就大概完不成,粮农收入也会受影响。

有的地方节水农业技能推广、利用不充实。多年来,一批节水灌溉办法在内蒙古建立起来。然而半月谈记者在通辽等地采访发现,由于规划不公道、工程质量不高、后期管理跟不上,部分办法的机电井、输电线路、地埋管道损毁严峻,农夫眼睁睁看着废弃的井房、淤堵的水井、破坏的管道而用不上节水灌溉办法。一些水利、农业专家通过抽样和田野观察发现,全区节水灌溉办法利用率很大概不敷70%。

与此同时,内蒙古全区地下水实时监测、开采计量、动态评价工作比力单薄,不能完全满足水资源管理与掩护须要。由于农业取水计量不敷,对地下水的影响监测体系仍未创建健全,农业水价综合改革等一系列工作也受到影响。

别的,各地地下水开辟利用的红线有待进一步细化、分解。部分下层水利工作职员体现,上级部分虽已出台关于增强地下水生态掩护和管理的引导意见,但对下层的考核、问责等方案有待进一步明确、严酷,克制出现因落实不到位而无序粗放开采地下水的情况。


产粮任务须科学,水利建立盼增强



有关专家和下层水利工作者体现,内蒙古作为我国北方紧张生态安全屏蔽,若仍以超采名贵地下水来调换粮食增产,将加剧水资源短缺和生态恶化。因此,亟待厘革以水换粮的观念,增强农田水利建立,大力大举推广节水农业,实现高效利用、修养地下水资源。

内蒙古农牧业科学院院长路战远发起,以水资源和水情况承载本领为依据,量水而行、以水定地、以水定产,稳妥调减粮食产量,科学确定农业生产任务与指标。可思量恰当对全区粮食年产量举行调控,并把农田生态康健指数作为地方政府考核指标,引导农业生产可连续发展。

不少下层干部渴望,国家在资金和政策上支持内蒙古综合采取工程、行政、经济、技能、管理等步伐,全面推进节水农业发展,增强节水灌溉根本办法建立,完满装备配套;支持地方用好金融政策,鼓励受益主体和社会资源投入,保障节水工程有用实验,后期维护实时跟进。

在水利办法工程建立方面,一些业内人士体现,内蒙古还需加大江河及地下水资源高效掩护与利用,增强天然降水集蓄与利用办法建立,推广利用水窖、太阳能发电提水等集雨蓄水工程。

别的,连续加速推进水价、水权与水资源税改革的下层呼声比力猛烈。业内人士渴望,健全科学的农业水价机制,落实精准补贴和节水夸奖,团结地下水资源费改税,进步严峻超采地区地下水资源税征收尺度。(半月谈记者: 殷耀 于嘉 魏婧宇 )

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